核安全是核電的生命線，而保障核安全是核安全文化建設(shè)的根本目的，核安全文化是核安全的基礎(chǔ)，是核安全“縱深防御”體系中的重要屏障，是對(duì)核安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和凝練。核安全文化文化包含在意識(shí)層面始終堅(jiān)持“安全第一”等觀念的無(wú)形部分和安全文化的表現(xiàn)，對(duì)組織和個(gè)人的要求主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：決策層、管理層和執(zhí)行層。結(jié)合我們?cè)诤税踩幕ㄔO(shè)方面取得的一些成績(jī)，本文簡(jiǎn)要談?wù)勅绾斡行七M(jìn)核電項(xiàng)目核安全文化建設(shè)。

一、確定有效合理的核安全文化建設(shè)工作目標(biāo)

在深入了解國(guó)家核安全文化現(xiàn)狀和水平的前提下，結(jié)合核電項(xiàng)目建造實(shí)際情況，分析、對(duì)比核安全文化要求，并通過(guò)核安全文化調(diào)研，掌握核電項(xiàng)目建造核安全文化現(xiàn)狀，確定項(xiàng)目核安全文化建設(shè)工作目標(biāo)及工作內(nèi)容。工作目標(biāo)應(yīng)具體、可達(dá)到，并與核電建造實(shí)際貼合。核安全文化調(diào)研應(yīng)覆蓋核電建造項(xiàng)目的各層級(jí)，包括決策層、管理層和執(zhí)行層，調(diào)研結(jié)果應(yīng)能真實(shí)反映核安全文化的薄弱環(huán)節(jié)。核安全文化建設(shè)工作目標(biāo)可包括：培養(yǎng)“認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)疑求真、保守決策、溝通交流、公開(kāi)透明”的理念、態(tài)度和作風(fēng)，將良好的核安全文化融匯于生產(chǎn)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查，形成全員持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的自覺(jué)行為，使員工對(duì)自身嚴(yán)格要求，養(yǎng)成一絲不茍的良好工作習(xí)慣和質(zhì)疑的工作態(tài)度，樹立知責(zé)任、負(fù)責(zé)任的責(zé)任意識(shí)，形成學(xué)法、知法、用法、守法的法治觀念，持續(xù)提升個(gè)人的核安全文化素養(yǎng)等。

二、制定合理可行的核安全文化建設(shè)推進(jìn)方案

合理、全面策劃核安全文化建設(shè)推進(jìn)方案，并做到“兩個(gè)全覆蓋”，即管理環(huán)節(jié)全覆蓋，管理層和作業(yè)層全覆蓋；“兩個(gè)零容忍”，即針對(duì)性不強(qiáng)零容忍，流于形式零容忍。活動(dòng)組織應(yīng)包括決策層、管理層、執(zhí)行層。核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)內(nèi)容要涵蓋各層級(jí)核安全文化知識(shí)學(xué)習(xí)、質(zhì)保體系梳理、評(píng)估和完善、核安全文化知識(shí)宣傳和氛圍營(yíng)造、經(jīng)驗(yàn)反饋交流、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、防人因失誤培訓(xùn)及工具運(yùn)用、質(zhì)量監(jiān)督、核安全文化建設(shè)績(jī)效評(píng)估等。

三、按計(jì)劃有序開(kāi)展核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)

核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)是一個(gè)持續(xù)、長(zhǎng)久的過(guò)程，需要按照已制定的方案實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)的施工生產(chǎn)內(nèi)容和管理環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，不可急于求成，否則將事倍功半。核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)可以從以下七個(gè)方面開(kāi)展：

㈠ 建立各層級(jí)學(xué)習(xí)型組織，提升核安全文化素養(yǎng)。

各層級(jí)要制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，包括核安全文化、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能、綜合能力等，積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，評(píng)估學(xué)習(xí)效果，并根據(jù)效果改進(jìn)學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)方式，提升員工綜合技能，形成不斷創(chuàng)新、追求卓越、自我超越的學(xué)習(xí)氣氛，提高對(duì)核安全文化的理解和對(duì)核安全文化重要性的認(rèn)識(shí)，樹立正確的核安全觀念，確保核安全文化由決策層向管理層、員工傳遞過(guò)程中的正確性，有效性。

㈡ 梳理和評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)保體系，完善質(zhì)保體系文件。

建造期的質(zhì)量決定運(yùn)行期的安全，建造期的質(zhì)量保證體系的梳理、評(píng)估和完善是核安全文化建設(shè)的重要組成部分。核電項(xiàng)目必須按照核質(zhì)保要求，對(duì)質(zhì)保體系文件進(jìn)行梳理和評(píng)估，找出運(yùn)行中的問(wèn)題并進(jìn)行解決，對(duì)執(zhí)行效果不佳或存在薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)保體系文件進(jìn)行修改升版，確保體系運(yùn)行適宜、有效，制定完成時(shí)間計(jì)劃表，按時(shí)完成。

㈢ 多渠道進(jìn)行核安全文化宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好核安全文化氛圍。

項(xiàng)目可結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展形式多樣的核安全文化宣傳教育活動(dòng)。如核安全文化宣傳畫/標(biāo)語(yǔ)張貼、宣傳手冊(cè)的發(fā)放、核安全文化踐行承諾簽字、核安全文化案例教育培訓(xùn)、核安全文化問(wèn)卷調(diào)查、核事故安全教育視頻培訓(xùn)、核安全文化知識(shí)競(jìng)賽、核安全文化征文、核安全文化每周一講等。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造“人人講核安全文化，人人關(guān)注核安全文化，人人踐行核安全文化”的良好氛圍，讓核安全文化要求植根于每一位員工心中，并轉(zhuǎn)化為員工工作的內(nèi)在動(dòng)力。

㈣ 加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋，提高糾正措施落實(shí)的有效性。

健全經(jīng)驗(yàn)反饋體系建設(shè)，通過(guò)各種形式開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)反饋活動(dòng)；梳理質(zhì)量事件，對(duì)糾正措施執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)核糾正措施的有效性；加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋信息的利用，總結(jié)良好實(shí)踐和需要改進(jìn)的方面，將良好實(shí)踐及問(wèn)題改進(jìn)預(yù)防措施落實(shí)到后續(xù)施工方案、工作程序、技術(shù)交底等文件中。

㈤ 全面推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是踐行核安全文化要求的重要體現(xiàn)，建立健全公司日常質(zhì)量管理、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理、工程實(shí)體質(zhì)量控制、工序質(zhì)量過(guò)程控制等管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立工程質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實(shí)體質(zhì)量控制程序化。

（六）開(kāi)展防人因失誤培訓(xùn)，合理防人因失誤工具運(yùn)用。

防人因失誤培訓(xùn)是核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)中必不可少的內(nèi)容，合理運(yùn)用防人因失誤工具是核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)中必不可少的措施。防人因失誤培訓(xùn)可以讓員工了解人因失誤現(xiàn)狀和人因失誤原因、清楚人因失誤陷阱，掌握并熟練運(yùn)用防人因失誤工具，切實(shí)降低人因失誤的概率，提升核電建造的工程質(zhì)量。

（七）創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督檢查形式，提高質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性。

定期總結(jié)施工質(zhì)量監(jiān)督檢查方式方法，創(chuàng)新監(jiān)督檢查形式，提高質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性。如建立施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析制度，提前對(duì)施工重難點(diǎn)部位的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，采取有效的預(yù)防措施并在過(guò)程中監(jiān)督實(shí)施；對(duì)易錯(cuò)、重點(diǎn)整改部位實(shí)施掛牌制，提高問(wèn)題的整改效率，減少質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生；開(kāi)展創(chuàng)樣板工程、亮點(diǎn)項(xiàng)目等活動(dòng)，提高工序標(biāo)準(zhǔn)化水平；制定質(zhì)量通病專項(xiàng)治理方案，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量通病治理工作；開(kāi)展“QC小組”活動(dòng)，解決質(zhì)量難題；開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)各單位質(zhì)量管理良好做法等。

四、定期進(jìn)行核安全文化評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)提高核安全文化建設(shè)水平

核安全文化的評(píng)估是提升核安全文化建設(shè)水平的重要途徑，可以通過(guò)定期組織內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估，發(fā)現(xiàn)核安全文化建設(shè)的強(qiáng)項(xiàng)和短板，強(qiáng)項(xiàng)保持，弱項(xiàng)加強(qiáng)、改進(jìn)。評(píng)估可從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是評(píng)估組織內(nèi)部的有關(guān)安全管理的組織機(jī)構(gòu)及流程制度健全和執(zhí)行情況，二是評(píng)估各級(jí)員工對(duì)自己所在單位和組織的安全管理機(jī)制的態(tài)度，通過(guò)組織行為和個(gè)人行為舉止的外在表現(xiàn)來(lái)判斷員工思想內(nèi)質(zhì)的意識(shí)。通過(guò)定期評(píng)估機(jī)制，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、提升核安全文化建設(shè)水平的目的。

核安全文化是核安全大廈的基石，核安全文化建設(shè)工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)、需要長(zhǎng)抓不懈的工作，需要全體核電建設(shè)者自覺(jué)行動(dòng)，將核安全文化內(nèi)化于心，外化于行。